Полиция. Структура, функции, права и обязанности.
Казалось бы - полиция и полиция, ходят крутые (или не очень) ребята с пушками и машинами с мигалками, гоняют плохих (или не очень) парней и дамочек, блюдут порядок на городских улицах и попадаются в гнилые сети коррупции (иногда - с летальными последствиями). Однако... не будем доверчиво принимать всё, что показывают с голубых телеэкранов и попробуем разобраться в структуре и деятельности полиции немного более подробно.
В качестве отдельного примечания отмечу, что поскольку действие у нас происходит в авторском городе, на фоне событий, имеющих колоссальное отличие от реальной истории Венгрии и вообще нашего с вами мира, то и искать досконально выверенную идентичность Венгерскому варианту в приведённой ниже системе охраны правопорядка не нужно. За основу взята усреднённая система, усмотренная создателями проекта как наиболее простая, функциональная и удобная.
Итак, полиция Вальбурга, знакомимся!
Общая структура, система званий и их присвоения.
Как и во многих других странах, основными правоохранительными органами Венгрии являются национальная полиция и таможенно-финансовая служба. Полиция является независимой организацией в структуре министерства юстиции, а таможенно-финансовая служба находится в ведении министерства финансов, так что последнюю мы пока оставим в покое и сосредоточимся на "той самой", связанной напрямую не с финансами, а с законами и беззаконием, творящихся на улицах Вальбурга.
Итак, полиция является вооруженным правоохранительным органом государства. Общая деятельность её направляется и регулируется через министра, ответственного за правоохранительную деятельность страны, в нашем случае - министра внутренних дел Венгрии. И да будет замечено, что взгляд сего всесильного мужа нечасто обращается в сторону Вальбурга - камарильские князья вообще очень не любят вмешательства извне на свою суверенную территорию, так что Департамент полиции Вальбурга как никто иной близок к особому статусу истинного самоуправления, имеющего весьма призрачные связи с центральным аппаратом венгерской полиции.
Что касается непосредственно городского Полицейского Управления Вальбурга, то здесь структурно-иерархические ступени выстраиваются так же, как и везде: Центральное Полицейское Управление и подчинённые ему полицейские участки, неравномерно распределённые по разным районам города.
На территории города (и в составе каждого полицейского участка соответственно) полиция организует свою деятельность посредством служебных подразделений (например, отдел уголовного розыска, уличного патрулирования, дорожный патруль) и спец.служб (например, кинологическая служба, служба воздушной поддержки, служба спасения на воде, служба обезвреживания взрывных устройств и так далее). Отдельно стоит упомянуть Штурмовое спец.подразделение (аналог SWAT), предназначенное для использования в операциях с высоким риском, в которых требуются вооружение, способности и навыки, несколько выходящие за рамки возможностей обычных полицейских и приближенные к армейским.
Конечно, спец.службы, в отличии от "стандартных" подразделений и отделов, не являются обязательным дополнением каждого из участков, иные из них вообще занимают отдельные здания и прибывают в качестве подкрепления по вызову полицейских патрулей или диспетчеров.
Так как же попасть в ряды полиции? Для этого нужно немногое: быть дееспособным гражданином Венгрии возрастом от 21 до 30 лет, не иметь судимостей (а лучше и вообще правонарушений), постоянно проживать в Венгрии, быть годным к воинской службе и иметь образование (как минимум среднее), квалификацию и элементарно - здоровье, позволяющее нести полицейскую службу. А так же поступить и успешно окончить одну из школ подготовки полицейских кадров, например, Высшую Полицейскую Школу (ВПШ).
Курсы подготовки составляют примерно 6-9 месяцев, по окончании которых курсанты сдают несколько этапов выпускных экзаменов: теоретических познаний и практических навыков, включающих в себя навыки вождения, оказания первой помощи, самообороны, действий в экстренной ситуации, задержания и владения огнестрельным оружием.
Выпускник полицейской школы получает звание офицера полиции, распределение в тот или иной полицейский участок и автоматически отправляется патрулировать улицы, где будет доказывать свою проф-пригодность как минимум три первых года службы. Лишь после этого полицейский получает право подать заявление на повышение, получить которое сможет лишь пройдя весьма и весьма сложный тест, индексирующий уровень подготовки и знаний всех нюансов работы в полиции. Сложность теста увеличивается с каждым званием (попытки повысить звание можно предпринимать раз в 3-5 лет после очередного повышения), так что достаточное количество служащих так и уходит на пенсию в звании офицера полиции. Кроме того, для того чтобы получить звание лейтенанта (и дальше двигаться по карьерной лестнице) нужно иметь высшее образование. Только после получения звания капитана дальнейшие повышения будут идти исходя из заслуг человека.
Другое младшее звание - это детектив, которое по статусу равно званию офицера, однако, считается чуть более престижным. Детективы бывают 3-х классов, хотя фактически при этом по статусу они равны меж собой (классы нужны, чтобы показать насколько давно детектив работает в полиции и какой у него послужной список).
Последующие ступени званий выглядят следующим образом:
сержант
лейтенант
капитан
инспектор
шеф (1, 2, 3-звёздный)
шеф полиции
начальник департамента
Сотрудники начиная со звания инспектора могут иметь помощников в звании помощника инспектора, помощника шефа полиции и так далее соответственно.
Служба в полиции длится 20 лет, после чего сотрудник имеет право уйти на пенсию; максимальный предел для службы в полиции приходит в возрасте 55 лет.
Отпуск офицера полиции равен 20 дням в первые 3 года службы и 26 дням после 3-х лет службы, очерёдность отпуска зависит от того, кто больше отслужил в полиции, причём отпуск можно взять как весь сразу, так и разделить вплоть до понедельно.
В Департаменте полиции имеется свой профсоюз, членство в котором добровольно, однако, совсем не лишнее - оно способно уберечь сотрудников от многих бед; так, например, профсоюзы доплачивают определённые средства в пенсионный фонд, нанимают адвокатов в случае каких-либо проблем и решают многие другие вопросы. У представителей разных званий при этом имеются свои профсоюзы.
В знаменитое Штурмовое спец.подразделение принимают офицеров после нескольких лет службы и после прохождения очень серьёзных тактических и физических тестов; наибольший шанс туда попасть есть через 10 лет службы в полиции.
Немало нюансов в работе дорожной полиции, которая является отдельным отделом, так полицейские не пользуются жезлами, останавливают машины они исключительно в движении, включив сирену и микрофон для того чтобы сообщить водителю чтобы он остановился. При этом по правилам после остановки транспорта водитель и пассажиры не имеют права выходить из автомобиля (на самом деле в этот момент их права автоматически ограничиваются), поскольку в таком случае офицер может контролировать ситуацию (он может вызвать подкрепление или подойти к автомобилю с любой стороны). Особый момент играет использование яркого фонаря в тёмное время суток, цель которого немного ослепить остановленного водителя, чтобы тот не смог скрыться и начать стрельбу по офицеру. Офицер имеет право потребовать водителя открыть багажник и произвести обыск транспортного средства.
Понятые в настоящее время при задержаниях не используются, показаниям полицейских принято доверять, тем более в случае, если вскроется ложь, его/их ждёт весьма суровое наказание вплоть до уголовной ответственности. Однако, у этой медали есть и обратная сторона, так что производя арест, задержание, обыск и особенно - перевозку задержанных, полицейские стараются всё время держать связь с диспетчером, передавая время и точки своего перемещения по городу и прочих действий.
Об оружии, машинах, форме и оснащении.
Вальбургский Департамент имеет несколько марок и моделей транспорта. Самые распространённые - это Ford Crown Victoria и Chevrolet Impala. Ещё имеются Ford Explorer, Ford Econoline и Chevrolet Tahoe. Это всего лишь машины простого патруля. Специализированные отделы имеют большое количество других машин.
В машине уличного патруля, кроме мигалок на крыше и сирены, имеющей несколько разных звуков, имеется железная перегородка между передними и задним сидениями (задние двери не открываются изнутри), компьютер, ручной фонарь, спасательный жилет, инструмент для разбивания стекла и резания ремня безопасности и другие. В машинах Дорожной полиции к этому добавляется ружьё, видеокамера, микрофон и экран.
В начале рабочего дня сержант или другой босс назначает машины. Это всё записывается в специальный дневник. То есть, господин Имярек сотоварищи - машина номер пять. Водитель машины ответственен за масло, колёса и тп. У всех полицейских, независимо от чина, есть карточка личности размером с кредитку. На ней фото, чин, имя, номер бляшки и другая информация. В этой же карточке встроена специальная компьютерная микросхема, вроде "смарткард." Так же, в каждую машину встроена другая микросхема. У почти каждого участка есть свои бензоколонки, расположенные позади участков. При подключении бензоколонка автоматически "читает" код машины, и "знает" какая машина будет заправляться. Потом подставляешь свою карточку личности к специальному табло на бензоколонке, оно "читает" кто будет заправляться и включается. Бензин пошёл. Заправил нужное количество, достал шланг и бензоколонка отключилась. Всё. Компьютер бензоколонки сразу посылает информацию в городской компьютер.
Бензин оплачивается городом. Он покупается у частных компаний, с которыми у города контракт.
Машины обслуживаются и ремонтируются гражданскими механиками, которые работают в Департаменте.
Оружие у полицейского делится на два вида: служебное и не служебное, причём и тот, и тот вид строго регламентирован (т.е. полицейский не может носить пистолет той марки, которая не входит в список разрешённых). Каждый сотрудник может иметь неограниченное количество оружия, но только одной модели служебного и внеслужебного пистолета.
Табельное оружие выдаётся по окончании ПШ. Выбор даётся из четырёх пистолетов: два Smith&Wesson - 5946 и любая иная модель, Glock 19 и Sig Sauer P226 DAO.
Личное оружие не обязательно, поэтому его полицейскому приходится приобретать самому. Но если хочешь приобрести личное оружие, которое меньше по размерам и весу, то по правилам Управления можешь использовать один из четырёх на выбор: два Smith&Wesson - 3953 TSW, 3914; Glock 26 и Sig Sauer P239.
По общему закону, полицейский имеет право иметь любое оружие, но по правилам Управления, использовать он может только регламентированные модели. Кроме того, ими в обязательном порядке нужно сдать предварительный тест в тире. Пользоваться можно только пистолетами, одобренными Управлением, и только теми, которыми сдал тест в тире. То есть, согласно общему законодательству, полицейский имеет право носить и использовать любое оружие в законных целях, но есть и правила Управления, за нарушение которых его могут наказать вплоть до увольнения (стрельба из не одобренного Управлением оружием).
Применение силы в полиции весьма строго регламентировано, имеется даже специальный алгоритм на этот счёт, т.е. ответная реакция полицейского должна быть адекватна или на один шаг выше атаки задерживаемого. Применение оружия является последней стадией, причём в этом случае стража порядка ждёт отпуск и расследование законности применения оружия, однако первым делом его ждёт медицинское освидетельствование.
Форма полиции Вальбурга строго регламентирована и имеет ряд отличий для разных подразделений и служб. Не будем вдаваться в излишние подробности, отметим лишь самые общие. Форма различна для летнего и зимнего сезона, а так же делится на повседневную и парадную. Состоит из чёрных ботинок (обычных или армейского образца), кожаного ремня со множеством петлиц, тёмно-синих брюк (обычно со множеством карманов), белой или синей рубашки (с коротким или длинным рукавом в зависимости от сезона), а так же тёмно-синей куртки с эмблемами департамента, подразделения и участка. Головным убором может быть кепи или фуражка, у отдельных служб - весьма прочные шлемы с защитным козырьком.
На левом рукаве под эмблемой департамента у полицейского есть нашивка с полосками (у курсантов по ней можно определить на каком курсе он учится), которая обозначает как давно он работает в данном департаменте, одна полоска равна 4-5 годам службы.
Кроме формы, бесплатно выдающейся на складах, можно приобрести форму в нескольких магазинах, имеющих лицензию на торговлю спец.формой и принадлежностями - но уже а свои деньги, конечно же. Хотя и качество там несколько выше.
Оснащение патрульного обычно весьма внушительно. На ремне обычно имеется в обязательном порядке: пистолет 9мм Glock (и кобура), наручники (и футляр), фонарь (и кольцо), наручники (и футляр), пара ручек (и футляр), рация (и футляр), раскладная полицейская дубинка (и футляр), два полных запасных магазина для пистолета (и футляры). Этот список может быть дополнен или уменьшен за счёт личного оружия, некоторых инструментов и ножей, включая армейские.
Патрульные обязаны иметь при себе иметь ИПП (индивидуальный перевязочный пакет) - герметичная упаковка из непроницаемой ткани с упаковкой стерильного бинта внутри. Кроме этого патрульным полицейским выдаётся небольшой портативный противогаз и дефибриллятор (выдаётся перед выходом на патруль, после окончания смены он сдаётся назад). Некоторые полицейские (особенно из участков окраинных районов, куда сложнее добраться машинам Скорой Помощи), могут оказывать серьёзную медицинскую помощь - они обучены достаточно многому.
Все полицейские Вальбурга, от офицеров до шефа Управления, в служебное время обязаны носить идентификационный значок с личным номером. Значок Офицера - серебряного цвета, остальные звания - золотого. Форма бэджа у всех званий разная и также зависит от звания полицейского. Сразу же под значком фамилия полицейского (буквы около 2см). Над бэджем разрешается носить планки медалей, награждений и других отличий и только в разрешённом порядке. Всё это располагается на специальное чёрное пластмассовое основание, которое крепится в специальное место на левой части ( обычно на груди) одежды - в зависимости от погоды это может быть рубашка, свитер или куртка.
Все офицеры, детективы и сержанты Управления носят рубашки синего цвета. Они обязаны носить название отдела на воротничке. На рукавах сержанта носятся "шевроны сержанта". Полицейские, которые в звании выше сержанта - от лейтенанта до шефа Управления - носят белые рубашки и отличительные знаки своего звания.
Все полицейские Управления обязаны носить значок Управления на фуражке. Значок Офицера - серебряного цвета, остальные звания - золотого. Значки офицера и детектива имеют и личный идентификационный номер.
Форму выдают по мере необходимости. Никаких нормативов на износ нет.